يمكن لنظرية متزعزعة أن تفسر سبب تعليق الحد الأدنى للأجور عند 7.25 دولارًا للساعة

• لا يزال السياسيون غير قادرين على الاتفاق على رفع الحد الأدنى للأجور من 7.25 دولارًا إلى 15 دولارًا.
• قد تفسر النظرية الاقتصادية “لمنطقة العملة المثلى” (OCA) السبب.
• يُنظر إلى الولايات المتحدة عمومًا على أنها OCA ، لكن الدولار الواحد يذهب إلى أبعد من ذلك بكثير في ميسيسيبي مما هو عليه في هاواي.
• شاهد المزيد من القصص على صفحة الأعمال في Insider.

الحد الأدنى الفيدرالي للأجور حاليًا في طريق مسدود.

شن الرئيس جو بايدن حملة لرفع الحد الأدنى للأجور من 7.25 دولارًا إلى 15 دولارًا. لكن اقتراح 15 دولارًا كان من خطته التحفيزية لعدم استيفاء قواعد تسوية الموازنة. دأب التقدميون منذ فترة طويلة على حملات لرفع الحد الأدنى للأجور ، لكنهم واجهوا معارضة من الجمهوريين أيضًا ديمقراطيون أكثر اعتدالاً. لم يُطرح منذ آخر مرة كان بايدن في منصبه كنائب للرئيس في عام 2009.

يبدو المأزق في جوهره وكأنه نتيجة خلافات سياسية. لكن ماذا لو استطاع علم الاقتصاد تفسير ذلك؟ قد تحمل النظرية الاقتصادية المتزعزعة مفتاح سبب تمسكها بعناد عند 7.25 دولار.

قابل “منطقة العملة المثلى“نظرية (OCA) ، التي صاغها الاقتصادي الكندي الراحل روبرت مونديل الحائز على جائزة نوبل. وقد ابتكر نظرية OCA في عام 1961 كفكرة لتوزيع العملات خارج الحدود الوطنية. ويمكن أيضًا للمناطق الجغرافية والجيوسياسية التي تشترك في أوجه التشابه أن تشترك في عملة من أجل زيادة الكفاءة الاقتصادية ، اقترح.

هذه التشابهات هي سوق عمل كبير ومتكامل. المرونة في التسعير والأجور وحركة رأس المال ؛ ميزانية مركزية ودورات الأعمال المماثلة.

نظرية مونديل وضع الأساس لليورو، الذي تم تنفيذه في عام 1999 في 19 دولة في الاتحاد الأوروبي. ما إذا كان الاتحاد الأوروبي قد نما إلى ما بعد OCA هو سؤال مفتوح ، كما أشار البعض صراعات اليونان خلال الأزمة المالية الكبرى في المجادلة بأن المنطقة التي تشترك في العملة شاسعة للغاية.

ربما نمت الولايات المتحدة إلى ما هو أبعد من كونها OCA ، كما جادل ويل ويلكنسون ، الزميل الأول في معهد السياسة التقدمية ذي الميول اليسارية ، في طبعة حديثة من SubStack “المواطن النموذجي”. بينما تتمتع الولايات المتحدة بخصائص نظرية مونديل ، باعتبارها سوقًا مؤممًا متجانسًا بعملة وطنية واحدة – الدولار – فهي تضم أيضًا مناطق جغرافية مختلفة بتكاليف معيشية مختلفة وظروف اقتصادية أساسية. وهنا يأتي دور النقاش حول الحد الأدنى للأجور.

1 دولار ليس هو نفسه في ولاية فرجينيا الغربية كما هو الحال في كاليفورنيا

كل من اليورو والدولار عملات عائمة ، والتي تغير القيمة بناءً على كيفية تداول العملة مقابل عملات البلدان الأخرى. في هذه الأثناء ، تكون العملة المربوطة ثابتة بعملة أخرى أو بمقياس آخر للقيمة. حتى القرن العشرين ، كانت العديد من العملات مربوط بالذهب.

لكن نظرية مونديل تقول أن ذلك عائم وطني العملات ، مثل الدولار ، “مرتبطة داخليًا” ، مما يعني أنه بينما تتقلب قيمة الدولار الأمريكي في السوق دوليًا ، فإنه ثابت محليًا. كما يشرح ويلكنسون ، “يتم ربط الدولار في ولاية فرجينيا الغربية بدولار كاليفورنيا مرتبط بدولار ميشيغان ، وهكذا.”

تكمن المشكلة في أن تلك الدول لديها اقتصادات وتكاليف معيشية مختلفة تمامًا ، و الدولار في ولاية فرجينيا الغربية سيذهب إلى أبعد بكثير من الدولار في كاليفورنيا.

لذلك ، قد تواجه خطة رفع الحد الأدنى للأجور في جميع الولايات مشكلة حيث يختلف الحد الأدنى المناسب في أماكن مختلفة.

وهذا هو بالضبط السبب الذي استشهد به المعتدلون الذين صوتوا ضد زيادة الحد الأدنى للأجور ، مثل السناتور جو مانشين من وست فرجينيا ، الذي قال إنه يفضل 11 دولارًا أمريكيًا كحد أدنى للأجور على أنه ميسور التكلفة للشركات المحلية.

قال Arindrajit Dube ، أستاذ الاقتصاد في جامعة ماساتشوستس ، أمهيرست ، لـ Insider أن إحدى الطرق الثلاث التي يمكن أن يخرج بها الحد الأدنى الفيدرالي للأجور من ازدحام السجل هو السماح له بالاختلاف حسب المنطقة أو وجود مرحلة أطول لزيادة عتبة في أجزاء مختلفة من البلاد. لكنه قال إن التقدميين يعارضون ذلك بشدة.

قال دوبي إن هناك أوجه تشابه بين نظرية OCA والتفكير في المكان الذي يجب أن يكون فيه الحد الأدنى الفيدرالي للأجور ، على الرغم من أنه قال إن النظرية تهتم بشكل أساسي بمدى تنقل العوامل (القدرة على نقل الإنتاج مثل العمالة) بين المناطق المتكاملة ، بدلاً من مجرد مقارنة تكلفة المعيشة.

وقال “مع الحد الأدنى للأجور ، هناك الكثير من الاختلافات المحلية في تكاليف المعيشة داخل المناطق القريبة نسبيًا”. “حتى لو كانت هناك كميات معتدلة من تنقل اليد العاملة ، فقد تكون هناك أسباب أخرى تجعل الأسعار وتكلفة المعيشة والأجور مختلفة إلى حد ما أو تكون دقيقة.”

وأضاف أنه حتى داخل ولاية واحدة ، قد تكون هناك اختلافات جوهرية مثل التقسيم الريفي والحضري. استشهد بولاية أوريغون كمثال على طريقة منهجية للقيام بالتنوع الإقليمي. يوجد في الولاية نظام الحد الأدنى للأجور في الولاية من ثلاثة مستويات: منطقة مترو بورتلاند والمدن الأصغر ومناطق المترو والمناطق الريفية. هذا يعني أن الحالات ليست مثالية تمامًا لـ OCAs أيضًا.

ما قيمته 15 دولارًا يعتمد على المكان الذي تعيش فيه

في يناير، حللت جوليانا كابلان وماديسون هوف من Insider فقط كم تساوي 15 دولارًا أمريكيًا باستخدام التكافؤ في الأسعار الإقليمية من مكتب الولايات المتحدة للتحليل الاقتصادي لعام 2019 ، أحدث البيانات المتاحة. وفقًا لموقع BEA على الويب ، يقارن هذا “القوة الشرائية” بين أماكن مختلفة في الولايات المتحدة – مدى تكلفة السلع والخدمات في الولاية أو المدينة ، مقارنة بمتوسط ​​الأسعار الوطنية.

وفقًا للنتائج التي توصلوا إليها ، فإن 17 دولة لديها تعادلات أسعار إقليمية أعلى من المتوسط ​​الوطني. يمكنك أن ترى كيف يترجم ذلك إلى قيمة 15 دولارًا لكل خريطة أدناه.

هاواي ، على سبيل المثال ، لديها أعلى تكافؤ سعر إقليمي يبلغ 119.3 ، مما يعني أن مستوى سعر الولاية أعلى بنسبة 19.3٪ من المعدل الوطني الإجمالي. الحد الأدنى للأجور 15 دولارًا يساوي 12.57 دولارًا في الولاية. ومع ذلك ، في ولاية ميسيسيبي ، التي لديها أدنى تعادل سعر إقليمي قدره 84.4 ، فإن قيمة 15 دولارًا تساوي 17.77 دولارًا.

“في أغلى الولايات ، تزيد التكاليف بنسبة 15٪ إلى 20٪ عن المتوسط ​​الوطني ، بينما تقل هذه التكاليف بنسبة 15٪ إلى 20٪ عن المتوسط ​​في أكثر الولايات التي يمكن تحمل تكلفتها.” فيليكس كونيغ، أستاذ مساعد للاقتصاد في كلية هاينز بجامعة كارنيجي ميلون ، قال لكابلان وهوف. وقال كونيغ إن هذا يعني أن دولارًا واحدًا “يشتري حوالي 40٪ أكثر في أرخص الولايات مقارنة بإنفاقه في أغلى ولاية.”

سياسة الحد الأدنى للأجور مهمة أيضًا

بالطبع ، هناك المزيد من الأسباب الفنية التي تؤدي بشكل مباشر إلى الجمود الحالي. على وجه التحديد ، قال دوبي ، ليس هناك ما يدفع إلى رفع الحد الأدنى للأجور الفيدرالية في الوقت الحالي. وأضاف أنها بحاجة إلى أداة تشريعية أخرى للكونغرس لدفعها إلى الأمام ، مثل ما إذا تم تضمينها كجزء من مشروع قانون يتم تمريره من خلال المصالحة. وقال إنه يمكن أن يتم تمريره أيضًا بأغلبية 60 صوتًا ، لكن هذا يتطلب تسوية.

قال بن زيبرر ، الخبير الاقتصادي في EPI ، لـ Insider إن المشرعين الجمهوريين وبعض أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيين هم العقبة الرئيسية في الوقت الحالي أمام تمرير الحد الأدنى من زيادة الأجور.

لكن الاختلاف الإقليمي يمكن أن يأخذ في الحسبان الاختلافات الحزبية فيما إذا كان رفع الحد الأدنى للأجور ضروريًا. عادة ما تكون الولايات الزرقاء مناطق تكلفة معيشية أعلى من الولايات الحمراء ، وهو ما قد يفسر سبب دفع الديمقراطيين لرفع العتبة أكثر من الجمهوريين.

قال زيبرر: “أعتقد في الواقع أن نظامنا الحالي مناسب: لقد وضعنا أرضية اتحادية ، ومن ثم يمكن للولايات تحديد أجور أعلى من ذلك. الحد الأدنى الفيدرالي هو الحد الأدنى المطلق الذي يجب أن يُسمح لصاحب العمل بدفعه لشخص مقابل ما يعادل ساعة من العمل”. كابلان وهوف يعودان في يناير. “حقيقة، حاسبة ميزانية الأسرة من EPI يوضح أن هذا العام سيحتاج شخصًا بالغًا واحدًا في كل منطقة تقريبًا من البلاد إلى ما لا يقل عن 15 دولارًا في الساعة من أجل تغطية نفقاته ، مما يعني أن 15 دولارًا هو الحد الأدنى المناسب للأجور على مستوى البلاد.

الى الان، السيناتور ميت رومني وكيرستن سينيما يعملان معًا على اقتراح الحد الأدنى للأجور ، وبعض التقدميين لديهم حث بايدن على نقض قرار مجلس الشيوخ.

حتى ذلك الحين ، ستعيش OCA الأمريكية ، غير كاملة كما هي.