مع انطلاق عام 2022 ، تقترب أمريكا من الذكرى السنوية الأولى لرئاسة جو بايدن. بعد البداية الطموحة للحكم ، شهدت الأشهر القليلة الماضية بعض الاضطرابات الخطيرة حول الصحة العامة لاقتصاد الولايات المتحدة ، وتعامل الإدارة مع جائحة COVID-19 ، والجدل المتوتر حول ماغنوم بايدن – 1.7 تريليون دولار لإعادة بناء بنية تحتية أفضل خطة التشريع.
ولكن حتى مع قدرة الديمقراطيين على الحفاظ على سلطتهم غير المقسمة بعد انتخابات التجديد النصفي لعام 2022 يمكن أن تثير الشكوك ، فإن وجهة نظر الحزب السائدة حول العملات المشفرة أصبحت أكثر تماسكًا من أي وقت مضى. سيحدد حزب الرئيس الحالي نغمة المناقشة التنظيمية لمدة ثلاث سنوات أخرى على الأقل ، لذلك من الضروري إلقاء نظرة شاملة على المباني الأساسية والاتجاهات المحتملة لموقف التشفير الناشئ.
القوس السردي
إن المسار الذي سلكه تفكير الديمقراطيين السائد في العملات المشفرة على مدى السنوات الثلاث الماضية تم التقاطه تمامًا من خلال حكاية تضم بيانين عامين مرتبطين بالتشفير أدلى بهما كلينتون. إحداها من الرئيس الأمريكي الثاني والأربعين ، بيل كلينتون ، الذي كان آنذاك 72 عامًا ، والذي قال في مؤتمر Ripple’s Swell في أكتوبر 2018 أن “التباديل والإمكانيات” في blockchain كانت “رائعة بشكل مذهل”.
بعد ثلاث سنوات ، أثناء حديثها في منتدى بلومبيرج للاقتصاد الجديد في سنغافورة ، حذرت زوجة بيل والمرشحة الرئاسية السابقة هيلاري كلينتون ، على الرغم من وصفها للعملات المشفرة بأنها تقنية “مثيرة للاهتمام” ، إلا أنها حذرت من قدرتها على تقويض الدولار الأمريكي وزعزعة استقرار الدول – “ربما تبدأ مع الصغار ولكن أكبر من ذلك بكثير “.
يعكس هذا الاختلاف المذهل في الرأي داخل الزوجين النفوذ التطور الأخير للحزب الديمقراطي ، نفسه – من “الطريق الثالث” للأعمال التجارية والتكنولوجيا والمركزية الصديقة للمالية لجيل التسعينيات إلى الدولة المكتشفة حديثًا مع التركيز الشديد على عدالة إعادة التوزيع. والمشاريع الحكومية الكبيرة. وفقًا للمعايير الحالية ، بدت السيدة الأولى السابقة متوازنة إلى حد ما مقارنة برفيقتها في الحزب السناتور إليزابيث وارين ، التي انتقدت سوق العملات المشفرة بعد اندلاع التقلبات في أوائل سبتمبر:
يقول المدافعون إن أسواق العملات الرقمية تدور حول الشمول المالي ، لكن الأشخاص الأكثر ضعفًا اقتصاديًا هم الأشخاص الأكثر احتمالًا لسحب أموالهم بشكل أسرع عندما ينخفض السوق. […] يمكن للرسوم المرتفعة التي لا يمكن التنبؤ بها أن تجعل تداول العملات الرقمية أمرًا خطيرًا حقًا للأشخاص غير الأثرياء.
وبخ وارن العملات المشفرة في مناسبات عديدة ، واصفًا إياها بأنه “بديل من الدرجة الرابعة للعملة الحقيقية” وهو “غير مناسب كوسيلة للتبادل” ؛ “استثمار رديء” ، “لا يتمتع بحماية المستهلك ؛” وأداة تجعل العديد من الأنشطة غير القانونية أسهل.
ما وراء السناتور وارن
ويشارك السيناتور شيرود براون المشاعر السلبية إلى حد كبير ، والتي يمكن القول إنها أكثر إثارة للقلق بالنظر إلى وضعه كرئيس للجنة مجلس الشيوخ الأمريكي للبنوك والإسكان والشؤون الحضرية. تصريحات براون الافتتاحية في جلسات استماع الكونغرس لم تكن أبدًا ودية تجاه العملات المشفرة. يمكن تلخيص روحهم العامة في المقدمة التي افتتحت جلسة الاستماع في يوليو بعنوان “العملات المشفرة: ما هي فائدتها؟”
تشترك كل هذه العملات في شيء واحد – إنها ليست دولارات حقيقية ، ولا تدعمها الإيمان الكامل والائتمان للولايات المتحدة. […] وهذا يعني أنهم جميعًا يعرضون أموال الأمريكيين التي حصلوا عليها بشق الأنفس للخطر.
ألقى براون باللوم على “الصناعة المنزلية للخطط المالية اللامركزية” لمحاولة إنشاء “نظام مالي موازٍ بلا قواعد ولا رقابة ولا حدود” ، واصفًا إياه بأنه “شبكة مظللة ومشتتة من الأموال المضحكة عبر الإنترنت” ، بدون أي شيء ديمقراطي أو شفافة حيال ذلك. رفض المشرع مرارًا فكرة أن العملة المشفرة يمكن أن تكون بديلاً عن الأموال الموروثة – آخر مرة في جلسة استماع للكونجرس في ديسمبر:
العملات المستقرة وأسواق العملات المشفرة ليست في الواقع بديلاً لنظامنا المصرفي. […] إنها مرآة لنفس النظام المكسور – مع قدر أقل من المساءلة ، ولا توجد قواعد على الإطلاق.
ومع ذلك ، ليس كل شيء مظلما. أحد الشخصيات التي تمثل نهجًا أكثر اعتدالًا ، إن لم يكن عمليًا للتشفير – عضو الكونجرس ماكسيم ووترز – ستلعب أيضًا دورًا رئيسيًا في أي نتيجة مستقبلية لهذه الصناعة. بصفتها رئيسة لجنة مجلس النواب للخدمات المالية ، أطلقت مجموعة عمل الأصول الرقمية للأعضاء الديمقراطيين مع مهمة ضمان الابتكار المسؤول في مجال العملات المشفرة والأصول الرقمية و “مقابلة المنظمين الرائدين ، والمدافعين ، وغيرهم من الخبراء حول كيفية القيام بذلك. تعيد المنتجات والخدمات الجديدة تشكيل نظامنا المالي “.
متعلق ب: خطوط في الرمال: يقوم الكونجرس الأمريكي بجلب السياسة الحزبية إلى التشفير
أقرت السناتور ووترز علنًا أن “الأمريكيين يتخذون قرارات مالية متزايدة باستخدام الأصول الرقمية كل يوم” ، وأكدت أن لجنتها ستستكشف “وعد الأصول الرقمية في توفير مدفوعات أسرع وتسويات فورية وخفض رسوم المعاملات للتحويلات.”
ما كل هذا؟
النبأ السار هو أنه يوجد تحت المصلى المعزول كلمة أساسية: التنظيم. من الواضح ، في هذه المرحلة ، أن الحرب الشاملة على العملة المشفرة على غرار الصين ليست خيارًا في الولايات المتحدة. لذلك ، فإن ما يدفع النشاط الساخن للجان الكونجرس والوكالات الفيدرالية في الأشهر الأخيرة هو نية واضحة للمؤسسة الديمقراطية رتب قواعد اللعبة قبل الانتخابات الرئاسية القادمة.
جزء من جهود إدارة بايدن هو إطلاق مجموعة عمل الرئيس المعنية بالأسواق المالية ، وهو فريق من الأبطال الخارقين يتألف من لجنة الأوراق المالية والبورصات CFTC و OCC و FDIC ونظام الاحتياطي الفيدرالي ، بقيادة سكرتير وزارة الخزانة المجموعة.
حتى الآن ، المنتج الرئيسي لمجموعة العمل هو تقرير مؤلف من 26 صفحة عن العملات المستقرة ، والذي ينصح الكونجرس بتعيين بعض الأنشطة ذات الصلة بالعملة المستقرة – مثل الدفع والمقاصة والتسوية – على أنها “مهمة من الناحية النظامية” (والتي من شأنها أن تؤدي حتماً إلى تشديد الرقابة) وقصر إصدار العملة المستقرة على مؤسسات الإيداع المؤمن عليها ، أي البنوك.
كما في حقبة ما قبل بايدن ، تكمن المشكلة الرئيسية في التصنيف الأساسي للأصول الرقمية. فشل تقرير PWG في اقتراح تفسير جديد وإعطاء الأسبقية لهيئة تنظيمية واحدة ، وبالتالي إدامة موقف حيث تشرف مجموعة متنوعة من المنظمين على أنواع مختلفة من النشاط المرتبط بالتشفير.
في أكتوبر ، ادعى روستين بهنام ، رئيس لجنة تداول السلع الآجلة وعضو في الحزب الديمقراطي ، أنه يمكن تصنيف ما يصل إلى 60٪ من الأصول الرقمية كسلع ، وهو ما يرقى إلى اقتراح أن تصبح الوكالة العملة المشفرة الرائدة في الولايات المتحدة. منظم. وذكر أيضًا أن وكالته ، وكذلك لجنة الأوراق المالية والبورصات ، ستحتاج على الأرجح إلى “هيكل تنظيمي لكل من الأوراق المالية والسلع”. كيف يمكن أن يساعد ذلك بالضبط في نهج الترقيع المستمر للتنظيم لا يزال لغزا.
القضية الديمقراطية
هناك عدة أسباب للاعتقاد بأن النشاط الإعلاني إلى حد كبير لعام 2021 سيتبعه بعض الإجراءات الحقيقية في العام التالي. الأول هو العقلية المثالية العامة للديمقراطيين الأمريكيين. على سبيل المثال ، الدافع إلى التنظيم الصارم للتكنولوجيا الكبيرة هو جزء لا يتجزأ من هذه العقلية.
بينما عمل الرئيس باراك أوباما وبعض المنظمين جنبًا إلى جنب مع Google و Twitter لتسهيل نمو الأعمال التجارية عبر الإنترنت ، وصلت إدارة جو بايدن إلى السلطة وسط موجة القلق الشعبي بشأن الهجمات الإلكترونية الدولية ، وتسريبات البيانات الشخصية ، وسوء إدارة أزمة Meta والتأثير الهائل العام على العملية السياسية المتراكمة من قبل أعوان التكنولوجيا.
بينما كانت Meta و Google تقاتلان المنظمين الفيدراليين والولائيين في المحاكم بشأن مزاعم بالسلوك المناهض للمنافسة لفترة من الوقت ، تعهد فريق بايدن أيضًا بمحاسبة شركات التكنولوجيا على الكلام السام الذي تستضيفه وتعزيز ممارسات الشرطة المناهضة للمنافسة.
ومع ذلك ، في عام 2021 ، لم نشهد أي خطوات سياسية مهمة في هذا الاتجاه. لم يكن أي من الاقتراحين التشريعيين الرئيسيين – مشروع قانون إيمي كلوبوشار ، الذي من شأنه أن يمنع منصات التكنولوجيا الكبيرة من تفضيل منتجاتها وخدماتها ، ومشروع قانون من قبل الديمقراطيين في مجلس النواب يسعى إلى إزالة بعض الحماية الممنوحة لشركات التكنولوجيا بموجب القسم 230 من آداب الاتصال قانون – أصبح قانونًا.
السبب الثاني وراء اندفاع الديمقراطيين لوضع العملات المشفرة في المحيط التنظيمي هو عملي: تحتاج إدارة بايدن وحلفاؤها في الكابيتول هيل إلى المال. تعتمد أجندة بايدن في الفترة الأولى بشكل كبير على مشاريع البنية التحتية الطموحة في Roosveltian. بينما نجح قانون الاستثمار في البنية التحتية والوظائف البالغة قيمته 1.2 تريليون دولار في الحصول على دعم من الحزبين وتم توقيعه ليصبح قانونًا في 5 نوفمبر ، قانون إعادة البناء بشكل أفضل ، والذي أصبح معلقًا الآن بعد أن أعلن السناتور الديمقراطي جو مانشين معارضته للمسودة الحالية ، سيكلف ما يقرب من 2 تريليون دولار.
حسب بعض التقديرات ، إذا وصل الأمر إلى مكتب الرئيس ، فإن برنامج الإنفاق سيزيد العجز بمقدار 360 مليار دولار على مدى 10 سنوات ، مما يجعل زيادة الإيرادات الضريبية أمرًا ملحًا. هذا ما يجعل صناعة التشفير المزدهرة ساحة معركة مهمة للديمقراطيين ، الذين يرون إمكانية جني بعض الأموال منها وضرورة منع التهرب الضريبي عبر الأدوات الرقمية.
ماذا بعد؟
ليس هناك شك في أن إدارة بايدن ستستمر في اتباع أجندة تنظيمية صارمة في عام 2022. سنشهد المزيد من جلسات الاستماع في الكونجرس العام المقبل ، ولكن ستُعقد المزيد من المفاوضات ذات الصلة خلف الأبواب المغلقة ، حيث يتعين على الديمقراطيين أن يقرروا أخيرًا ما إذا كانت لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) أو CFTC أو أي هيئة أخرى يجب أن تهيمن على الرقابة على العملات المشفرة. على الرغم من تصريحات شارود براون الأخيرة “مع الكونجرس أو بدونه” ، من الصعب أيضًا تصديق أن الجمهوريين سوف يتركون خصومهم يقررون بمفردهم مصير الصناعة.
